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                庄丽华与汕头市人民政府申诉行政裁定书
                • 发布时间:2016-01-12
                中华人民北京pk拾彩票网官网共和国最高人民法院
                行 政 裁 定 书
                (2015)行监字第1504号
                再审申请人(一审原告、二审上诉人):庄丽华。
                委托代理〒人:伍舜锋,广东普ㄨ罗米修(前海)律师事务所律→师。
                委托代理〒人:张昊天,广东普罗三分pk拾是正规彩票吗米修(前海)律师事务所律→师。
                被申请人(一审被告、二审被上北京pk10全天稳定计划诉人):汕头市人民政府。住所地:广东省汕头市跃进路28号。
                法定代表人:郑人豪,该市市长。
                委托北京pk拾彩票平台代理人:刘萍,广东特力律师事务所律师。
                再审№申请人庄丽华因与被申请人汕头市人民政府(以☆下简称汕头市政府)政府行政决定及∏行政赔偿一案,不服广北京pk拾开奖东省高级人民法院(2014)粤高♂法行终字第440-528号行政裁北京pk拾计划二期五码定,向本院北京pk十官网计划申请再审。本院受理后,依法组成合议庭进行了调卷审查,现已审查终结。
                经查:再审申请人庄丽华原是国有企北京pk拾计划稳定在线业公元感光材料工业总公司(以下简称◆公元公司)的员工。1998年公元公司与美国伊士曼?柯◎达公司组建柯达(中国)股份有限公北京pk拾赛车开奖平台司(以下简称柯达〗公司)并设立汕↙头分公司,由柯达公北京pk10计划司收购公元公司的部分资产,并拟接收620名公元公司员工(后实际三分pk拾接收506人)。1998年4月6日,汕头市政府听取了公元公司职工分流安置方案及安置费用计划的汇报后,就有关问题进行研究并形成1998年第18次《市政府工作会议¤纪要》(以下简称1998年会议pk10计划人工在线计划纪要)。其中第ω 二条第2款表明“公元公司所有干部职工,除被∑柯达公司聘用的620人外,一律按照北京pk10有关政策规北京pk10怎么下载定@进行分流安置。具体分流安置办法北京pk10官网下注app由驻厂清算组协同公元公司制订方案并报市政府批准后执行。被柯达公司聘用的员工不能领取安置费,由市劳动局根据我国的有关劳动条例与柯达公司签订协议,确保这部分员工在pk10合资企业的合法权益”。庄丽华系被柯达公司接收聘用的人员之一,故未领取安置费。
                2012年9月19日,原公元公司职工▲、后被柯达公司接々收聘用的人员之一翁灿炘北京pk拾赛车玩法技巧通过申请政府信息公开,获取上述会议纪要。翁灿炘、庄丽华等人随即以1998年会议纪要侵害了其合法权益为由,向汕头市政府提出行政赔北京pk拾开奖直播人工偿申请。2013年1月5日,汕头市北京pk十直播在线直播政府作出不予赔偿决定书,认为1998年会议纪要是在国务院、省、市政府有关部门主导的公元公司资产重组过程中,在听取有关◥部门和公元公司对职工分流安置方案及安置费用计划的汇报后,就有北京pk拾软件在线关问题行使国有资产出资人职责而作出的指导行为,该行为合法↓有据,没有违反法律法pk10牛牛规和北京pk10政策规定,亦未侵北京pk10技巧万能码害赔偿请求人的合法权益,决定不予赔偿。
                2013年3月,翁灿炘、庄丽华等原公元公司员工陆续向广东省汕头市中级人民法院(以下简称汕头中院)提起诉讼,请求北京pk拾平台推荐确认汕头市政府1998年会议纪要和不予赔偿决定书违法,并予以撤销;判决汕头市々政府赔偿经济▆补偿金(以工北京pk拾负盈利平台龄计算基数)及利息。汕□头中院受理该系列案后,于2013年8月28日首先对翁灿炘案全天北京pk10计划飞艇作出(2013)汕中法行初字第7号行政判决,以1998年会议纪北京pk十赛车直播网址要第二条第2款的内容没有违反当时的法律和相关政策规北京pk10怎么下载定、汕头市政府决定不予赔偿有法律依据和事实根据为由,驳回翁灿炘的诉讼请求。翁灿炘不服←,向广东省高级人北京pk10人工计划民法院(以下简称广东高院)提出上诉。该院于2013年11月15日作出(2013)粤高法☉行终字第637号北京pk拾开奖历史记录行政裁定新北京pk拾开奖记录新北京pk拾开奖记录,以翁灿炘的起诉超过5年的法定起诉期限北京pk拾计划免费为由,撤销一审判决,驳回翁灿炘的起诉。
                2013年12月20日,汕头中院分别作出(2013)汕中法行初字第185-207号、第208-221、257-336号行政裁定,以庄丽华等人的起诉已经超过5年的法定起诉期限北京pk拾计划免费为由,驳回起诉。庄丽华等人不服◥◥,向广东高院提№起上诉,该院于2014年5月19日作出(2014)粤高法☉行终字第440-528号、530-556号行政裁定,以同样的理由驳回上诉,维北京pk10走势图彩控持原裁定。林俊茂等5人仍不服,向广东高院申请再审,该院于2014年7月22日作出(2014)粤高法审北京pk拾玩法技巧计划推荐监行申字第95-99号通知,驳回林俊茂等5人的再审申请。后庄丽华等人向广东省人民检察院申请↓检察监督,2014年12月5日,广北京pk10走势东省人民检察院作出粤检行不字(2014)78、79号民事行政检察不支持监督申请决定,认定(2014)粤高法北京pk拾稳赚技巧公式行终字第440-528号、530-556号行政案件不符合监督条⌒件。庄丽华等人仍北京pk10彩票哪里买不服,向本院北京pk十官网计划申请再审。
                庄丽华向本院申请再审称:一、原审法院认定事实错误。原审法院回避再审申请人关于请求确认不予赔偿决定书违法并请求赔偿的诉求,认定老北京pk拾开奖记录案由为“确认会议纪要违法并请求赔偿”;回避汕头市政府作出1998年会议纪要后一直没∩有向再审申请人公』开告知,没有送达相关法律文书pk拾开奖直播pk拾开奖直播,也没有向社会公开的事实;回避再审申请人是按照不予赔偿决定书在三个月的法定期限内提起诉讼的事实。二、原审法院适用法北京pk拾赛车视频直播律错误。(一)适用最高人民法院北京pk拾下载彩王争霸北京pk拾下载彩王争霸《关于执行〈中华人民共和北京pk拾计划官方网站国行政诉讼法〉若★干问题的解释》(以下简称执行行↑政诉讼法司法解释)第四十二条的规定以5年时效为由驳回再审申请人的起诉和上诉是错全天北京pk拾稳定版误的。该条规定应当适用于行政机关制作具体行政行为的法律★文书后将其内容向北京pk10官网下注社会公开,向利害关系人公开北京pk拾软件北京pk拾软件,并将法律文书送达给利害关系人的情形。再审申请人在自行申请政府公开1998年会议纪要后方知不能领取安置费的真正原因,依法请求行政北京pk10玩法规则介绍赔偿。本案适用该条规定等于放纵了行政机关的违法行为,为行政ζ机关的违法行政、随意侵犯公民合法权利提供了保北京pk10技巧规律后5码护伞,致使行政机关的违法行政行为可以不受到法律北京pk10直播安卓版的追究。(二)最高人民法院《关北京pk拾官网投注于审理行政赔偿案件若干问题的规定》(以澳洲pk拾下简称行政赔偿司法解释)第三十四条规定,“人民法院对赔偿请求北京pk拾开奖玩法人未经确认程△序而直接提起行政赔偿诉讼♀的案件,在判决时应当对赔■偿义务机关致害行为是北京pk拾计划每天怎么赚钱否违法予以确认”。本案是因汕头市政≡府作出不予赔偿决定书拒绝北京pk十开奖记录依法赔偿所引起的行政赔偿诉讼案件,人民ζ 法院应当按照《中华人民共和国北京pk10赔偿法》(以下简称北京pk10赔偿北京pk拾在线计划6码法)等相关北京pk拾开奖结果规定进行审理。综上,请求对本案进行再审并撤销原审裁定,改判支持再审申请人一审的全部诉讼请求。
                汕头市政府提交意见称:一、不予赔偿决定书是不可诉的行政行为,是已经经过全天北京pk10计划先行处理程序的依据,不属于行政赔偿案件的受案范围,依法应当驳回再审申请人的起诉。二、本案一、二审法院认定事实Ψ清楚,适用法▲律正确。1998年会议纪北京pk10开奖记录官网要从作出之日至提起诉讼已经超过5年的起诉北京pk10走势下载期限。再审申请人何时知道该纪要的内容,不影响5年起诉期限的认定以及裁决结果。再审申请人超过法律规定的起诉北京pk10走势下载期限主北京pk10玩法张权利,依法应当驳回起诉。三、1998年会议纪要是依据国务院、省政府相关文件的职权行为,且该▂纪要的内容、程序等符合相关法北京pk10走势图手机版律、法规和政策。(一)《国务院关于在若干城市试行国有企业破产有关问【题的通知》明确:“政府鼓励北京pk拾官网软件下载破产企业职工自谋职业,对自谋职业北京pk10稳定计划软件的,政府可以根据当地的具体情况,发放一次性安置费”。《广东省人民政府办公厅转发省经委关于帮助国有企业解困的若干意见的通知》规定:“富余人员可一次性发给遣散北京pk拾走势基本走势费,让其办理辞职手续,自谋生计”。被柯达公司直接聘用的原公元公司员工不属「于自谋职业,也非々企业富余人员,依据当时的政策不符合发放一次性安置费的情北京pk拾平台注册送分形。(二)《劳动部关于实行劳动合同制度若干问题的通知》第21条规定:“劳动者北京pk10怎么下注在劳动合同期限内,由于主管部门调动或北京pk拾开奖直播网站者转移工作单位而被解除劳动合同,未造成失业的,用人㊣ 单位可以不支付经济补偿金”。被柯达公司选聘的506名员工由公元公司出具介@ 绍信到柯达公司免费北京pk拾计划软件上班,并未失业,依据上述规定公元公司可以不支付经济补偿金。(三)依据当时外商投资企业的北京pk十技巧规定,直接从公元公司被聘用到柯达公司的员工其北京pk10怎么玩工龄被“视为同一用人单位连续工作”,工龄合并计算。(四)1998年会议纪要的程序合法。1998年2月25日,汕头市政府召开了由相关领导和市经委等部门及公元北京pk拾玩法看大小公司的负责同志参加的会议,会议ω听取公元公司职工分流安置方案及安置费用计划的汇报,并就有关问题◆进行了研究,在此基北京pk拾计划一期网站础上形成了会议纪要。上述参加会议的单位和人员均有权参与国有企业兼并破产和职工再就业相关工作,会议的组成人员合法,会议玩北京pk拾简单的方法程序合法,会议纪要的形成程序合法。四、再审申请人离开柯达公司时,已按合并后的工龄领取了∞足额经济补偿金,或是依据北京pk10规定享受了相应的待遇,1998年会pk拾规律破解议纪要未侵害再审申请人的合法权益,再审申请人也没有损失,其要求支付赔偿金没有事实和法律依据。综上,请求依法驳回再审ω 申请。
                本院认为:北京pk10赔偿法第九北京pk拾稳赚技巧条第二款规定:“赔偿北京pk拾开奖直播app请求人要求赔偿,应当先向赔北京pk拾开奖历史记录偿义务机关提出,也可以在申请行政复议或者提起行政♀诉讼时一并提出”;行∮政赔偿司法解释第四条规定:“公民、法人或者其他组织在←提起行政诉讼的同时一并▲提出行政赔偿请求的,人北京pk拾官网下载民法院应一并受理。赔偿请求人单◆独提起行政赔偿诉讼,须以√赔偿义务机关先行处理为前提。赔偿请求人对赔偿义务机关北京pk拾赛车计划软件确定的赔偿数额有异议或者赔偿义务机关逾期不予赔偿,赔偿请求人有权向人民三分pk拾直播法院提起行政赔偿诉讼”。据此,赔偿请求人向人民法院请求北京pk10走势图怎么看行政赔偿时,可以单独提起行政赔偿诉讼或者在提起行政诉讼的同时一并提出赔偿∑ 请求。单独提起行※政赔偿诉讼与一并提出行政赔偿请求的区别在于▃,行政行为的违法确认和赔偿处理是否在一个诉讼程序中予北京pk拾官网以解决。同时,行政行为具有违法性是承≡担赔偿责任的前提,行政赔偿司法¤解释第二十一条第(4)项规定:“赔偿请求人单◆独提起行政赔偿诉讼,应当符合下〖列条件:加害行为为具北京pk十赔率最高的网站体行政行为的,该行为已被确认为违法北京pk10中奖规则”。所以,如果行政行为已被确认为违法,赔偿请求人再向人民法院提起行政赔偿诉讼,即为单独提起行政▲赔偿诉讼;如果行政行为未被确认为违法,赔偿请求人在向人民法院对该行政行卐为提起撤销之诉的同时,提出赔偿∑ 请求的,则属于一并提出赔偿Ψ请求。本案争议玩北京pk拾在哪个平台好的焦点是,再审申请人的起诉是否▲超过了法定的起诉期限。因法律对单独提起行政赔偿诉讼和一并提出赔偿请求分别规定了不同的起诉期限,故应当先确定再审申请人的起诉属于单独提起行政赔偿诉讼还是一并提出赔偿请求。
                本案中,庄丽华在一审起诉时提出两项诉讼请求,即pk10直播现场直播请求确认1998年政府会议纪要第二条第2款和不予赔偿决定书违法并予以撤██销;判决汕头市政府赔偿经北京pk拾直播济补偿金(以工龄计算基数)及利息。根北京pk拾官网据对该诉讼请求的文意理解,应当认定其系一并提出行政赔偿请求。况且,本案不符合单独提起行政赔偿诉讼的起诉条件。本案被诉1998年会议纪∏要为具体行政行为,在庄丽华向pk10北京赛车直播人民法院起诉前,曾以该会议纪要违法侵犯其合法权益为由向汕头市政府提出赔偿请求,汕头市政府认为该会议▼纪要合法有据,作出了Ψ不予赔偿决定,说明彩票北京pk拾 app下载赔偿义务机关否认被诉会议纪要违法,亦无证据证明该会议纪要已经其他程序确认违法,故本案不符合单独提起行政赔偿诉讼的起诉条件。综上,再pk拾技巧审申请人的起诉应当认定为提起行政诉讼的同时一并提出赔偿请求。
                北京pk10赔偿法第三十九条第一款规定:“在申请行政〖复议或者提起行政♀诉讼时一并提出赔偿请求↘的,适用行政复北京pk10玩法议法、行政诉讼法有关时效的规定”。行政赔偿司法解释第二十三条第一款亦规定:“公民、法人或北京pk十开奖者其他组织在提起行政诉讼的同时一并▲提出行政赔偿请求的,其起诉期限按照行政诉讼起诉『期限的规定】执行”。本案中,再审申请人在提起行政诉讼的同时一并提出赔偿请求,根据上述法律和司法解释的规定,应当适用行政诉讼起诉期北京pk拾走势限的规定。执行行政北京pk10是什么彩票诉讼法司法解释第四十二条规定:“公民、法人北京pk拾赛车开奖平台或者其他组织不知道行政机关作出的具】体行政行为内容的,其起诉期限从知道或者应当知道该北京pk十app具体行政行№为内容之日起计算。对涉北京pk拾稳赚技巧差价及不动产的具体行政行为从作出之日起超北京pk10走势软件过20年、其他具体行◣政行为从作出之日起超过5年提起诉▃讼的,人民法院不北京pk十计划挂机予受理”。据此,对涉及不动产之外的其他▃具体行政行为提起诉讼的起诉期限,自作出之日起最长不得超∴过5年。本案被诉1998年会议纪要系上述司法解释中规定的“其他具体行政行为”,应当适用从北京pk十下载安装作出之日起最长不得超过5年的规定。再审申请人于2013年向↓人民法院起诉,明显超过了起诉期限北京pk10走势图,一、二审法院裁定驳回起诉并无不当。
                再审申请pk拾计划助赢软件人称应从其知道1998年会议纪要内容之日起计算起诉期限。本院认为,最高人民法院行政审判北京pk10直播视频直播庭《关于对如何理解〈执行行政诉讼法司法解释〉第四十一条、第四十∮二条规定的请示的答复》明确,公民、法人或其他组织不知道行政机√关作出具体行政行北京pk拾能玩吗为的内容,但后来知道了具体ζ行政行为的内容,而不知道北京pk10技巧规律诉权和起诉期限的,应适用执行行政诉讼法司法解释第四十一条的规定确定起诉期限,但最长不得超过该解释第四十二条规定的期间。这是最高北京pk拾稳赚技巧5码人民法院就如何正确理解和适用相关法律及司法解释确定此类案件起诉期限问题作出的答复,在相关法律及司法◤解释没有修订的情况下,类似问题均应遵循上述原则进行认定和处理。故无论相对人是否知道前北京pk拾 计划述“其他具体行政行为”的内容,自该行为作出之★日起超过5年再提起诉讼,人民法院不北京pk十计划挂机予受理。再审申请人的该申请再审理由北京pk十玩法与上述规定不符,本院不予支持。
                关于再审申请人称应当适用行政赔偿司法解释第三十四条的规卐定对1998年会议纪要是否违法予以确认的北京pk拾开奖直播历史问题。该条规定:“人民法院对赔偿请求北京pk拾开奖玩法人未经确认程序而直接提起行政赔偿诉讼的案件,在判决时应当对赔■偿义务机关致害行为是否违法予以确认”。本院认为,最高人民法院行政审判庭《关于如何适用〈行政赔偿司法解释〉第二十一条第(四)项和第三十四条规定的答复》明确,因行政机关的事实行北京pk拾怎么登录啊为引起的行政赔偿,赔偿请求人单独提起行政赔偿的,应当适用第三十四条的规定。这一ㄨ答复同样是最高人民法院关于如何正确理解和掌握行政赔偿北京pk拾奖金高的平台司法解释第三十四条适北京pk10直播用条件的解释。因本案被诉1998年会议纪要为具体行政行为而非事实行为,故不≡适用上述条款。
                关于再审申请人提出的其在三个北京pk十开奖记录月的法定期限内对不北京pk10全天一期计划予赔偿决定书提起诉讼符合法律规定的再审理由。北京pk10赔偿法第十四条第二款规定:“赔偿请求人对赔偿的方式、项目、数额有异议的,或者赔偿义务机全天北京pk10计划单双关作出不予赔偿决定的,赔偿请求人可以自赔偿义务机关作出赔偿或者不予赔偿决定之日起三个月内,向人△民法院提起诉讼≡”。本院认为,该条款是关于单独提起行政赔pk10偿诉讼的起诉期限的规定。本案系提北京pk拾app下载官方起行政诉讼的同时一并提出赔偿请求,不适用单独提起行政赔偿诉讼三个月的起诉期限,而应当按照北京pk10赔偿法第三十九条第一款适北京pk拾赛车开奖app用行政诉讼起诉期限的规定。此外,不予赔偿决定作为先行处理行政赔偿请求的程序性◎行为,不具有脱离行政赔偿请求的独立可诉性,即使在诉讼请求北京pk拾直播视频中提出撤销不予赔偿决定,其实北京pk拾历史开奖结果质仍是申请行政赔偿。故再审申请人的上述理由不能成立,本院亦不予支⊙持。
                综上,庄丽华的再审pk10直播现场申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九pk拾彩票十一条第(一)项规定的情形。本院依照最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若北京pk拾官网直登陆干问题的解释》第七北京pk拾官网计划十四条之规定,裁定如下:
                驳回庄丽华的再审申请。
                审判长 周 帆
                审判员 黄金龙
                审判员 于 泓
                二〇一五年十一月二十六日
                法官助理@苏国梁
                书记员 赖建英
                附:本案北京pk10官网开奖记录相关的法律、司法解释摘北京pk拾技巧视频录:
                1、《中华人民共和国行政诉讼法》
                第九十一条当事人的申请符合下列情形之一的,人民法院应当再审:
                (一)不予立案或者驳回起诉确有北京pk拾平台错误的;
                (二)有新的证据,足以推翻原判决、裁定的;
                (三)原判决、裁定认定事々实的主要证据不足、未①经质证或者系伪造的;
                (四)原判决、裁定适用法北京pk十最新计算方法律、法规确有错误的;
                (五)违反法律规定的诉讼程序,可能影响@ 公正审判的;
                (六)原判决、裁定北京pk拾稳赚计划软件遗漏诉讼请求的;
                (七)据以作出北京pk拾软件下载原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的;
                (八)审判人员在审理该案件时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的。
                2、《中华人民共和国北京pk10赔偿法》
                第九条第二款赔偿请求人要北京pk10玩法规则求赔偿,应当先向赔北京pk拾开奖历史记录偿义务机关提出,也可以在申请行政〖复议或者提起行政诉讼时一并提出。
                第十四条赔偿义务机关在◆规定期限内未作出是否北京pk10下载安装赔偿的决定,赔偿请求人可以自期限届ω满之日起三个月内,向人民法院提起诉讼≡。
                赔偿请求人对赔偿的方式、项目、数额有异议的,或者赔偿义务机关作北京pk十开奖时间出不予赔偿决定的,赔偿请求人可以自赔偿义务机关作出赔偿或者不予赔偿决定之日起三个月内,向人民法院提起诉讼。
                第三十九条第一款赔偿请北京pk拾玩法技巧前一求人请求北京pk10赔偿的时效为两年,自其知北京pk10走势图彩控道或者应当知道北京pk10机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财↘产权之日起计算,但被羁押等限制人身自由期pk拾稳赚技巧间不计算在内。在申请行政复议或者提起行政诉讼时一北京pk十最新计算方法并提出赔偿请新北京pk拾求的,适用行政复议法、行政诉讼法有关时效的规定。
                3、最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若北京pk拾官网直登陆干问题的解释》
                第四十一条行政机关作出具体行政行为时,未告知公〇民、法人或者其他组北京pk拾开奖记录下载织诉权或者起诉期限的,起诉期卐限从公民、法人北京pk拾应用或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算,但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。
                第四十二条公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具】体行政行为内容的,其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行№为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年、其他具体行政行为从作出之日起↑超过5年提起诉讼的,人民法北京pk拾开奖历史数据院不予受理。
                第七十四条人民法院接到当事人的再审申请北京pk10开奖后,经审查,符合再审条件的,应当立案并及时通知各方当事人;不符合再审条件的,予以驳回。
                4、最高人民法院《关于审理行政赔偿案件北京pk10官网开奖若干问题的规定》
                第四条公民、法人或者其他组织在提起行政诉讼北京pk拾一期一个计划北京pk拾一期一个计划的同时一★并提出行政赔偿请求的,人民法院应一并受理。
                赔偿请求人单独提起行政北京pk拾赛车开奖记录赔偿诉讼,须以赔偿义务机关先行」处理为前提。赔偿请求人对赔偿义务机关北京pk拾赛车计划软件确定的赔偿数额有异议或者赔偿义务机关逾期不予赔偿,赔偿请求人有权向人民三分pk拾直播法院提起行政赔偿诉讼。
                第二十一条赔偿请求人单独提起行政北京pk拾赛车开奖记录赔偿诉讼,应当符合下列北京pk拾是正规彩票吗条件:
                (1)原告具澳洲pk拾有请求资格;
                (2)有明确的被告;
                (3)有具体的赔偿请求和受损害的事实根据;
                (4)加害行为为具体行政行为的,该行为已被确认为违法;
                (5)赔偿义务机北京pk拾今日开奖记录关已先行处理或超过法定期限不予处理;
                (6)属于人民法院行政赔偿诉讼的受案范围和受诉人民法院管辖;
                (7)符合法律规定的起诉期限。
                第二十ω 三条第一款公民、法人或者其他组织在提起行政诉讼的同时一并北京pk10免费计划软件提出行政赔偿请求的,其起诉期限按照行政诉北京pk拾在线计划稳定讼起诉期限的规定执北京pk10技巧压6法行。
                第三十四条北京pk十app人民法院对赔偿请求人未经确认程序而直接提起行政赔偿诉讼的案件,在判决时应当对赔偿义务机关致害行为是否违法予以确认。
                 公  告

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