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                指导案例138号:陈德龙诉成都市成华】区环境保护局环境行政☆处罚案
                • 来源:最高人民法院
                • 发布时间:2020-01-14 12:33:33

                  指导案例138号

                陈德龙诉成都市成华区ㄨ环境保护局环境彩票北京pk10下载行政处№罚案

                (最高人民法院审判委员▓会讨论通过 2019年12月26日发布)

                  关键词  行政/行政处罚/环境保护/私设暗管/逃避监管

                  裁判要点

                  企业事业单位和其他生产经营者通过私设暗管↓等逃避监管的方式排放水污「染物的,依法应当予以行政处罚;污染者以其排放的水污染物达〗标、没有对环境造成损害为由,主张不应』受到行政处罚的,人民法院不予支持。

                  相关法条

                  《中华人民共和国水污染防治法》(2017年修正)第39条、第83条(本案适用的⌒ 是2008年修正的《中华人民共和国水污染防治法》第22条第2款、第75条第2款)

                  基本案情

                  陈德龙系个体工商户龙泉驿区大面街道办德龙加■工厂业主,自2011年3月开始加工生产钢化玻▽璃。2012年11月2日,成都市成华区环境保护局(以下简称成华区环保局)在德龙加工厂位于≡成都市成华区保和街道办事处天鹅社区一组B-10号的厂房检查时,发现该♂厂涉嫌私自设置暗管偷排污水。成华区↙环保局经立案调查后,依照相◥关法定程序,于2012年12月11日作出成华环保罚字〔2012〕1130-01号行政处罚决定,认定▂陈德龙的行为违反《中华人民共和国水污染防治法》(以下简称水污染防治法)第二十二条第二款】规定,遂根据水污染防治法第七十五∩条第二款规定,作出责令立即拆除暗管,并处罚款10万元的处罚决定。陈德龙不@ 服,遂诉至法院,请求撤销该处罚决定。

                  裁判结果

                  2014年5月21日,成都市成华区人民法院作出(2014)成华行♀初字第29号行政◆判决书,判决:驳回原告陈德龙的诉讼请求。陈德龙不服,向成︻都市中级人民法院提起上诉。2014年8月22日,成都市中级人民法院作出(2014)成行终字第345号∮行政判决书,判决:驳回原告陈德龙的诉讼请求。2014年10月21日,陈德√龙向成都市中级人民法院申请对本案进行再审,该院作出(2014)成行监字第131号裁定书,裁定不予受理陈德龙的●再审申请。

                  裁判理由

                  法院生效裁判北京pk拾彩票网官网认为,德龙加工厂工商登记注册地虽然在成都市龙泉▲驿区,但其生产加工形成环境违法事实的具体地点在成都市成华区,根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十条、《环境行政处罚办法》第十七条的规定,成华区环保局具有作出被诉处罚决定的行政职权▓;虽然成都市成华区环境监测站于2012年5月22日出具的《检测报告》,认为德龙加工厂排放的废水符合排放污水的相关标准,但德龙加工厂私设暗管排放的仍旧属于污水,违反了水污染防治法第二十二条↘第二款的规定;德龙加工厂曾因实施“未北京pk拾开奖直播98网办理环评手续、环保设施未验收即投入生产”的违法行为受到过行政处罚,本案违法行为系二次违法行为,成华区环保局在水污◣染防治法第七十五条第二款所规〗定的幅度内,综合考虑德龙加工厂系二次违法等事实,对德龙↑加工厂作出罚款10万元的行政处罚并无不妥。

                  (生效裁判审@ 判人员:李伟东、喻小岷、邱方丽)

                责任编辑:韩绪光