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                指导案例136号:吉林ζ 省白山市人民检察院诉白山市江源北京pk拾赛车计划软件区卫生和计划生育局、白山市江源区中医院环境公益诉讼案
                • 来源:最高人民法院
                • 发布时间:2020-01-14 12:30:59

                  指导案例136号

                吉林省白山市≡人民检察院诉白山市江源区北京Pk拾卫生

                和计划生育局、白山市江源区中医院环境公益诉讼案

                (最♂高人民法院审判委员会讨论通过 2019年12月26日发布)

                  关键词  行政/环境行政公益诉讼/环境民事公益诉讼/分别

                  立案/一并审理

                  裁判要点

                  人民法院在审北京pk拾软件安卓理人民检察院提起的环境行政公益诉讼案件时,对人民检察⊙院就同一污染环境行为提起的环境民事公益诉讼▂,可北京pk拾计划官方以参照行政诉讼法及其司法解释规定,采取分别立案、一并审理、分别判决的方式处〖理。

                  相关法条

                  《中华人民共和国行政诉讼法》第61条

                  基本案情

                  白山市江源区中医院新建综合楼时,未建设符合环保要求的污水处理设施即投入使助赢北京pk10手机版用。吉林省白山市人民检察院发现该线索后,进行了调【查。调查发现白山市江源@ 区中医院通过渗井、渗坑排放医pk拾直播疗污水。经对其排放的▂医疗污水及渗井周边土壤♀取样检验,化学需氧量、五日生北京pk拾直播皇家开奖化需氧量、悬浮物、总余氯等均超过北京pk10标准。还发现白山市江源区北京pk拾官方开奖网站卫生和计□划生育局在白山市江源区中医院未提交环评合︻格报告∮的情况下,对其《医老北京pk拾开奖记录疗机构职业许可证》校验北京pk拾赛车开奖直播为合格,且对其违法排放医北京pk十赛车直播疗污水的行为未及时制止,存在违法行∮为。检察机关在履行了提起公益诉讼的前置程序后北京pk10怎么看走势,诉至法院,请求:1.确认被告白山市江♂源区卫生和计划生育局于2015年5月18日为第三人白山市№江源区中医院校验《医疗机构执业许可证》的行为违●法;2.判令白山市江源北京pk拾赛车计划软件区卫生和计划生pk10计划软件育局履行法定监管职责,责令白山市江源区卫生和计划生育局限期对白山市江▲源区中医院的医疗污水净化处理北京pk拾彩票平台设施进行整改;3.判令白山市江源区中医院立即停止违法排放医疗北京pk10官网下注app污水。

                  裁判结果

                  白山市中级№人民法院于2016年7月15日以(2016)吉06行初4号行政判决,确认被告白山市江源区卫生和计北京pk拾开奖记录彩票划生育局于2015年5月18日对第三新北京pk拾开奖记录人白山市江源区中医院《医疗机构执业许可证》校验合格的行政行为违法;责令▓被告白山市江源区卫生和计划生育北京pk十直播在线直播局履行监管职责,监督第三人白山市江源区中医院在三个月内北京pk10走势图手机版完成医疗污水处理设施的整改。同日,白山市中级人民法▽院作出(2016)吉06民初19号〗民事判决,判令被告白山市江源区中医↘院立即停止违法排放医北京pk十赛车直播疗污水。一审宣判后,各方均未上々诉,判决已经发生法〓律效力。

                  裁判理由

                  法院生效北京pk拾赛车玩法技巧裁判认为,根据国务院《医疗机构◤管理条例》第五条及◥第四十条的规定,白山市江源区卫◢生和计划生育局对辖区内医疗机构具有监督管理的法定职责。《吉林省医疗机北京pk10技巧万能码构审批管理办法(试行)》第四十四条规定,医疗↑机构申请校验时应提交校验申请、执业登记项目变更情况、接北京pk10计划手机软件受整改情况、环评合格报告等材料。白山市江源区卫生和计划生育局∩在白山市江源区中医院未提交环评合格报告的情况下,对其《医疗机构职业许可证》校验北京pk拾赛车开奖直播为合格,违反上述规定,该校验行为☆违法。白山市江源区中医院违法北京pk拾是正规彩票么排放医疗污水,导致周边地下水及土壤存在重大污染风险。白山市江源区卫生和计划生北京pk拾官网育局作为卫生行政主◆管部门,未及时制止,其怠于履行监管职责的▲行为违法。白山市江源区中医院北京pk十官网计划通过渗井、渗坑违法排放医疗污水,且污水处理设施建设完工及环评验收需要∑一定的时间,故白山市江北京pk拾官方网站源区卫生和计划生育局应当继续履行监管职责,督促白山市江pk10直播现场直播源区中医院污水处理工程⌒ 及时完工√,达到环评要求并投入使用,符合《吉林省医疗机北京pk10技巧万能码构审批管理办法(试行)》第四十四条北京pk十软件规定的校验医疗机构执业许可证的条件。

                  《中华人民共和国侵权责任法》第六∮十五条●、第六十六条规定北京pk10下载应用北京pk10下载应用,因污染环境造成损害的,污染者应当承担侵权≡责任。因污染环境发生纠纷,污染者应当就法律规定的不承担〓责任或者减轻责任的情形及其行为与损害之间不存在因果关北京pk拾稳赚所有技巧系承担举证责任。本案中,根据公益诉讼人的举证和查明的相关事实,可以确定白山市江源区中医院未安装符合环保要求的污水处理设备,通过渗井、渗坑实施了排放医北京pk10开奖记录官方疗污水的行为。从检测机构的检测结果及检测意见可知,其排放的医彩票北京pk拾软件疗污水,对附近◥地下水及周边土壤存在重大环境污染↑风险。白山市江源区中医院虽辩称其未建设符合环保pk10北京赛车历史记录要求的排污设备系因政府对公办医院投入建设资金不足所致,但该理▓由不能否定其客观上实施了排污行为,产生了周边地下水及土壤存在重大环境污北京pk拾开奖直播官网染风险的损害结果,以及排污北京pk十计划软件分析行为与损害结果存在因果关系的基本事》实。且环境污染具有不可逆的特点,故作出立即停止违法排放医疗污水的判决。

                  (生效裁判审判人北京pk拾开奖记录员:张文宽、王辉、历彦飞)

                责任编辑:韩绪光